Invalīdu un viņu draugu apvienība “Apeirons” Tiesību aktu portālā (TAP) iesniegusi iebildumus pret Satiksmes ministrijas piedāvājumu samazināt sabiedriskā transporta braukšanas maksas atvieglojumus cilvēkiem ar invaliditāti. Organizācija aicina saglabāt līdzšinējās bezmaksas braukšanas tiesības, publiskot detalizētus finanšu aprēķinus un nodrošināt pienācīgu diskusiju ar cilvēku ar invaliditāti pārstāvošajām organizācijām.
Satiksmes ministrijas informatīvajā ziņojumā “Par sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanas un finansēšanas variantiem 2027.–2030. gadā” (26-TA-2721) piedāvātais otrais finansēšanas variants paredz samazināt līdzšinējos 100 % braukšanas maksas atvieglojumus līdz 70 %.
Tas nozīmētu 30 % līdzmaksājumu cilvēkiem ar I un II grupas invaliditāti, bērniem ar invaliditāti un likumā noteiktajiem pavadoņiem, kuriem pašlaik ir tiesības izmantot attiecīgo sabiedrisko transportu bez maksas.
Apeirons uzsver, ka šādas izmaiņas nedrīkst vērtēt tikai kā valsts budžeta ietaupījumu. Jāņem vērā cilvēku ar invaliditāti ienākumi, nodarbinātības iespējas, papildu izdevumi un faktiskās pārvietošanās vajadzības.
Īpaši jāņem vērā ģimenes, kurās aug bērni ar invaliditāti
Ģimenēm, kurās aug bērni ar invaliditāti, sabiedriskais transports bieži ir nepieciešams regulāriem braucieniem uz ārstniecības, rehabilitācijas un izglītības iestādēm. Šīm ģimenēm jau šobrīd var būt ievērojami papildu izdevumi, savukārt bērna aprūpes pienākumi var ierobežot vecāku nodarbinātības iespējas.
Ja līdzmaksājums jāsedz gan bērnam, gan viņa pavadonim, papildu izmaksas var būt īpaši jūtamas ģimenes budžetā.
Apeirons atzinumā norāda arī uz konkrētiem piemēriem. Saskaņā ar ziņojumā izmantotajām biļešu cenām brauciens maršrutā Rīga–Rēzekne un atpakaļ cilvēkam ar pavadoni pēc 30 % līdzmaksājuma ieviešanas izmaksātu 14,28 eiro. Ja šāds brauciens nepieciešams četras reizes mēnesī, izdevumi sasniegtu 57,12 eiro mēnesī jeb 685,44 eiro gadā. Šis ir ilustratīvs aprēķins, kurā vēl nav ņemts vērā piedāvātais biļešu cenu pieaugums.
Vai ir izvērtēta priekšlikuma sociālā ietekme?
Apeirons vērš uzmanību, ka informatīvajā ziņojumā nav pietiekami skaidri parādīts, cik lielu daļu no plānotā ietaupījuma nodrošinātu tieši atvieglojumu samazināšana cilvēkiem ar invaliditāti un viņu pavadoņiem.
Ziņojumā kopējais iespējamais ietaupījums no atvieglojumu ierobežošanas dažādām pasažieru grupām aplēsts aptuveni 6,91 miljona eiro apmērā gadā. Taču nav sniegts pietiekami detalizēts aprēķins par papildu izdevumiem katrai skartajai pasažieru grupai.
Organizācija uzsver, ka jāņem vērā arī nabadzības un sociālās atstumtības risks. Apeirona atzinumā minētie 2024. gada dati liecina, ka Latvijā šim riskam bija pakļauti aptuveni 39,5 % cilvēku ar ilgstošiem ikdienas aktivitāšu ierobežojumiem, salīdzinot ar 17 % cilvēku bez šādiem ierobežojumiem. Šie dati nav tieši pielīdzināmi valstī noteiktajām invaliditātes grupām, taču norāda uz būtiskām sociālās nevienlīdzības atšķirībām.
Jārisina arī sabiedriskā transporta piekļūstamības problēmas
Apeirons atgādina, ka daudziem cilvēkiem ar invaliditāti sabiedriskā transporta izmantošanu jau pašlaik apgrūtina fiziskās un informatīvās piekļūstamības šķēršļi.
Organizācija aicina pirms autoostu tīkla, maršrutu un biļešu sistēmas pārmaiņām noteikt konkrētas piekļūstamības prasības, lai finansēšanas izmaiņas nepasliktinātu transporta faktisko pieejamību.
Apeirons aicina saglabāt bezmaksas braukšanu
TAP portālā iesniegtajā atzinumā Apeirons izvirza piecas galvenās prasības:
- Saglabāt bezmaksas braukšanas tiesības, izvēloties informatīvā ziņojuma trešo finansēšanas variantu.
- Publiskot detalizētus ietaupījuma aprēķinus par katru skarto pasažieru grupu un izvērtēt regulāru braucienu izmaksas.
- Izvērtēt alternatīvus finansēšanas risinājumus, pirms tiek samazināti likumā noteiktie atvieglojumi.
- Nodrošināt sabiedriskā transporta piekļūstamību, iesaistot reformu plānošanā cilvēku ar invaliditāti organizācijas.
- Pagarināt apspriešanas termiņu un organizēt diskusiju ar cilvēku ar invaliditāti pārstāvošajām organizācijām, Labklājības ministriju un Invaliditātes lietu nacionālo padomi.
Apeirons īpaši norāda uz īso projekta apspriešanas laiku – ziņojums saskaņošanai iesniegts 2026. gada 2. novembrī, bet atzinumu sniegšanas termiņš noteikts 5. novembrī.
Organizācijas ieskatā trīs kalendārās dienas nav pietiekams laiks, lai pienācīgi izvērtētu priekšlikumu, kas skar likumā noteiktās tiesības un daudzu cilvēku ikdienu.
“Cilvēkiem ar invaliditāti bezmaksas sabiedriskais transports nav privilēģija. Tā ir likumā noteikta tiesība, kas palīdz mazināt šķēršļus viņu ikdienā,” uzsvērts Apeirona atzinumā.
Apeirons aicina Ministru kabinetu neatbalstīt piedāvātos 70 % atvieglojuma griestus, izvēlēties trešo finansēšanas variantu un saglabāt cilvēkiem ar invaliditāti līdzšinējās bezmaksas braukšanas tiesības.
Ar informatīvā ziņojuma projektu un sabiedrības līdzdalības procesu var iepazīties Tiesību aktu portālā
Projekta numurs: 26-TA-2721.
